在實現夢想的遠征中，開(kāi)啓了嶄新的又一程——

2017年10月24日，2300多(duō)名黨的十九大(dà)代表和(hé)特邀代表，以無記名投票(piào)方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共産黨第十九屆中央委員會(huì)和(hé)133名中央紀委委員組成的第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)。

10月24日，中國共産黨第十九次全國代表大(dà)會(huì)閉幕會(huì)在北京人(rén)民大(dà)會(huì)堂舉行(xíng)。這是代表舉手表決。

這是8900多(duō)萬名黨員的重托，這是13億多(duō)人(rén)民的期待。

肩負繼往開(kāi)來(lái)的曆史使命，新一屆中央領導集體(tǐ)将團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民，決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大(dà)勝利。

面向未來(lái)，勇擔重任——以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央為(wèi)十九屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)指明(míng)正确方向

縱觀中華民族百年複興史，緊要關頭往往就是幾步。

今天，我們正站(zhàn)在這樣一個(gè)新的曆史起點上(shàng)——

未來(lái)5年，是“兩個(gè)一百年”奮鬥目标的曆史交彙期。既要全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一個(gè)百年奮鬥目标，又要乘勢而上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程，向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍。

夢想就在前方，前路并不平坦。

展望未來(lái)，新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義偉大(dà)事業仍然是一項長期而艱巨的曆史任務，仍然必須進行(xíng)具有(yǒu)許多(duō)新的曆史特點的偉大(dà)鬥争，仍然要“爬雪山(shān)”“過草地”。

放眼世界，我們正處于百年不遇的大(dà)變局之中，國際局勢風雲變幻，國際力量對比發生(shēng)新的變化，世界經濟進入深度調整，外部環境錯綜複雜。

“面對新形勢新任務，我們黨要做(zuò)到‘任憑風浪起，穩坐(zuò)釣魚船(chuán)’，必須有(yǒu)一個(gè)堅強的中央領導集體(tǐ)。”習近平總書(shū)記的話(huà)語堅強有(yǒu)力。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人(rén)。

以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央把握時(shí)代脈搏、放眼民族未來(lái)，高(gāo)度重視(shì)十九屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)，作(zuò)出一系列重大(dà)部署。

2016年2月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門(mén)研究十九大(dà)有(yǒu)關人(rén)事準備工作(zuò)，決定成立十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組，習近平總書(shū)記親自擔任組長。

一年多(duō)來(lái)，習近平總書(shū)記先後3次出席省區(qū)市和(hé)中央單位黨委（黨組）主要負責同志(zhì)會(huì)議并作(zuò)重要講話(huà)，對十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)進行(xíng)動員部署，提出明(míng)确要求；多(duō)次聽(tīng)取考察組情況彙報，對相關工作(zuò)作(zuò)出重要指示。

改進幹部工作(zuò)、選好用好幹部、加強班子建設……習近平總書(shū)記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)的重要意義，提出一系列新理(lǐ)念新思想新論斷，從根本上(shàng)保證了十九大(dà)有(yǒu)關人(rén)事準備工作(zuò)的正确方向。

在此基礎上(shàng)，2016年6月，中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議審議通(tōng)過了《關于認真做(zuò)好十九屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)的意見》，對十九屆“兩委”的總體(tǐ)要求和(hé)人(rén)選條件、結構等，提出了明(míng)确意見。

三個(gè)“着眼于”展現出黨中央籌劃新一屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)的宏闊格局——

着眼于貫徹落實創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享發展理(lǐ)念，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，不斷推動中國特色社會(huì)主義事業向前發展；

着眼于提高(gāo)黨的執政能力、保持和(hé)發展黨的先進性，加強中央委員會(huì)建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大(dà)工程，不斷鞏固黨的執政地位；

着眼于黨的事業後繼有(yǒu)人(rén)、興旺發達，确保黨和(hé)國家(jiā)的長治久安。

黨中央強調，必須堅持黨的性質，堅持黨的領導核心地位，堅持政治家(jiā)集團标準，堅持幹部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持信念堅定、為(wèi)民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部标準。必須嚴格按照黨章規定，堅持民主集中制(zhì)原則，充分發揚黨內(nèi)民主，走群衆路線，進一步提高(gāo)民主質量和(hé)實效。必須堅持繼承和(hé)創新相結合，既充分借鑒近幾屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)的經驗，又體(tǐ)現與時(shí)俱進，堅持目标導向、問題導向，不斷改進完善；堅持通(tōng)盤考慮，統籌安排，周密部署，精心組織。

黨中央明(míng)确提出，新一屆中央委員會(huì)肩負着帶領全黨和(hé)全國人(rén)民全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的使命，應當是：

——用馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和(hé)科學發展觀武裝起來(lái)，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和(hé)黨中央治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會(huì)主義道(dào)路，全心全意為(wèi)人(rén)民服務的政治家(jiā)集團；

——團結統一、銳意進取，奮發有(yǒu)為(wèi)、求實創新，作(zuò)風優良、清正廉潔，全黨全國各族人(rén)民信賴和(hé)擁護的政治家(jiā)集團；

——走在時(shí)代前列，能夠駕馭複雜局面，善于應對各種挑戰和(hé)鬥争，善于治黨治國治軍，不斷推動中國特色社會(huì)主義事業向前發展的政治家(jiā)集團。

黨中央對新一屆中央紀律檢查委員會(huì)同樣寄予厚望——

理(lǐ)想信念堅定，堅決貫徹執行(xíng)黨的路線方針政策，堅定執行(xíng)和(hé)忠實捍衛黨章；善于從全局上(shàng)把握黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作(zuò)；黨性堅強，公道(dào)正派，敢于堅持原則，勇于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規黨紀行(xíng)為(wèi)和(hé)不正之風作(zuò)堅決鬥争。

按照上(shàng)述總體(tǐ)要求，黨中央提出，新一屆中委、候補中委人(rén)選要按照馬克思主義政治家(jiā)标準來(lái)衡量，對其素質要求強調了“五個(gè)帶頭”——

帶頭堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和(hé)科學發展觀，深入貫徹落實習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和(hé)黨中央治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，有(yǒu)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想，有(yǒu)較高(gāo)的馬列主義理(lǐ)論素養，堅定中國特色社會(huì)主義道(dào)路自信、理(lǐ)論自信、制(zhì)度自信、文化自信，具有(yǒu)很(hěn)強的政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，對黨忠誠，堅決同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻，在政治上(shàng)清醒堅定、在重大(dà)問題上(shàng)旗幟鮮明(míng)、在關鍵時(shí)刻和(hé)重大(dà)事件中經得(de)起風浪考驗；

帶頭樹(shù)立和(hé)落實新發展理(lǐ)念，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，具有(yǒu)破解改革攻堅難題、應對各種風險的能力，有(yǒu)較高(gāo)的專業水(shuǐ)平、豐富的實踐經驗和(hé)群衆工作(zuò)本領，能夠擔當重任；

帶頭堅持原則、敢于擔當，善于學習、思想解放，銳意改革、開(kāi)拓創新，求真務實、積極作(zuò)為(wèi)，有(yǒu)強烈的革命事業心，在工作(zuò)崗位上(shàng)做(zuò)出經得(de)起實踐、人(rén)民、曆史檢驗的實績；

帶頭尊崇黨章，堅持民主集中制(zhì)，公道(dào)正派，心胸寬廣，善于團結共事，包括團結同自己有(yǒu)不同意見的同志(zhì)一道(dào)工作(zuò)。發揚黨的優良作(zuò)風，自覺踐行(xíng)“三嚴三實”，密切聯系群衆，全心全意為(wèi)人(rén)民服務；

帶頭嚴守黨的紀律，遵守廉潔自律準則，清正廉潔，在黨內(nèi)外有(yǒu)較高(gāo)威信。

黨中央還(hái)提出，新一屆中央紀委委員人(rén)選的素質要求應特别強調——

政治堅定，對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務大(dà)局，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，忠實履行(xíng)黨章賦予的職責，堅決維護黨章和(hé)其他黨內(nèi)法規，堅持原則、敢于擔當、恪盡職守、實事求是，堅決同各種違反黨章黨規黨紀行(xíng)為(wèi)和(hé)腐敗現象作(zuò)鬥争；

政策水(shuǐ)平高(gāo)，紀律觀念強。全面正确地執行(xíng)黨的各項方針政策，有(yǒu)黨務工作(zuò)經驗，能夠負責地開(kāi)展執紀監督和(hé)承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和(hé)黨的紀律的嚴肅性，切實維護黨員的民主權利和(hé)人(rén)民群衆的利益；

帶頭遵守廉潔自律準則，嚴以律己、公道(dào)正派、清正廉潔，在黨內(nèi)外有(yǒu)較高(gāo)威信。

2016年7月，十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組審議通(tōng)過了《十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)總體(tǐ)方案》，對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作(zuò)出具體(tǐ)安排。

按照中央統一部署，2016年7月至2017年6月，十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組先後組建46個(gè)考察組，分批對31個(gè)省區(qū)市和(hé)124個(gè)中央和(hé)國家(jiā)機關、中央金融企業、在京中央企業等單位進行(xíng)了考察。中央軍委也派出10個(gè)考察組，對全軍29個(gè)大(dà)單位和(hé)軍委機關戰區(qū)級部門(mén)進行(xíng)了考察。

“兩委”人(rén)選的推薦、考察、提名，嚴格按照中央規定的程序和(hé)方法進行(xíng)，總體(tǐ)上(shàng)經過“綜合分析研究，确定考察單位”“談話(huà)調研和(hé)推薦，确定考察對象”“深入考察，提出遴選對象”“聽(tīng)取考察組彙報，提出建議名單”4個(gè)大(dà)的步驟，全面考察幹部的德、能、勤、績、廉。

十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組先後召開(kāi)7次會(huì)議，中央政治局常委會(huì)先後召開(kāi)6次會(huì)議，逐一聽(tīng)取各考察組的彙報，研究提出了十九屆“兩委”候選人(rén)預備人(rén)選建議名單。

樹(shù)高(gāo)标準，立嚴要求——把政治标準放在首位，對廉潔問題“零容忍”，嚴把政治關和(hé)廉潔關

選人(rén)用人(rén)，标準是關鍵。

黨的十八大(dà)以來(lái)，黨中央堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持五湖(hú)四海、任人(rén)唯賢，堅持事業為(wèi)上(shàng)、公道(dào)正派，進一步明(míng)确了正确的用人(rén)導向和(hé)好幹部标準：

各級領導幹部要忠誠、幹淨、擔當，特别是高(gāo)級領導幹部首先要做(zuò)到對黨忠誠；中央委員會(huì)成員要帶頭做(zuò)到把握大(dà)局、帶頭堅持民主集中制(zhì)、帶頭發揚黨的優良作(zuò)風、帶頭遵守廉政規則、帶頭加強學習……

肩負新的使命，領航偉大(dà)複興，未來(lái)的中國需要一個(gè)怎樣的政治家(jiā)集團？

習近平總書(shū)記明(míng)确指出，完成黨和(hé)人(rén)民事業發展的繁重任務，需要選拔一批政治強、懂專業、善治理(lǐ)、敢擔當、作(zuò)風正的領導骨幹。

選拔這樣一批領導骨幹，必須堅持把政治标準放在首位，對政治上(shàng)不過關的“一票(piào)否決”——

政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大(dà)問題。

為(wèi)使政治素質的考察由虛變實，考察組堅持用《關于新形勢下黨內(nèi)政治生(shēng)活的若幹準則》作(zuò)為(wèi)衡量人(rén)選的政治标準，用“四個(gè)意識”來(lái)檢驗人(rén)選的政治素質，深入考察人(rén)選的政治立場(chǎng)、政治定力和(hé)遵守政治紀律、政治規矩的情況。

不能同黨中央保持高(gāo)度一緻、自覺維護黨中央權威和(hé)集中統一領導的，一票(piào)否決；對黨中央決策部署态度暧昧甚至心懷不滿、另搞一套的，一票(piào)否決；骨頭不硬、見風使舵、愛(ài)惜羽毛、當所謂“開(kāi)明(míng)紳士”、不敢擔當的，一票(piào)否決……

不少(shǎo)同志(zhì)反映，這次考察劃出了“紅線”和(hé)“硬杠杠”，“政治關”把得(de)緊、把得(de)實，凡是政治上(shàng)靠不住的，不僅沒有(yǒu)被選上(shàng)來(lái)，而且還(hái)被堅決調整下去。

與此同時(shí)，那(nà)些(xiē)在大(dà)是大(dà)非面前立場(chǎng)堅定的幹部，那(nà)些(xiē)政治可(kě)靠、敢于擔當的幹部，那(nà)些(xiē)強力推動本單位改革事業的幹部，脫穎而出，進入“兩委”人(rén)選考察範圍。

選拔這樣一批領導骨幹，必須堅持對廉潔問題“零容忍”，防止“帶病提名”“帶病當選”——

嚴把人(rén)選廉潔關，确保新一屆中央領導集體(tǐ)的純潔性，成為(wèi)十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)一項鐵(tiě)的原則。

對每個(gè)人(rén)選都做(zuò)到幹部檔案必審、個(gè)人(rén)事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽(tīng)、線索具體(tǐ)具有(yǒu)可(kě)查性信訪舉報必查；對巡視(shì)、審計(jì)反映的情況，受黨紀政紀處分情況等，深入分析、作(zuò)出評判；對幹部“8小(xiǎo)時(shí)外”情況延伸了解……一道(dào)道(dào)關口，使廉政考察“硬”起來(lái)。

對考察中發現的疑點和(hé)了解到的線索，考察組認真核查，不放過任何一個(gè)問題和(hé)疑點。

有(yǒu)人(rén)反映一名幹部移栽古樹(shù)到自家(jiā)院落，考察組立即派人(rén)暗中實地查看；有(yǒu)人(rén)反映一名幹部打電(diàn)話(huà)為(wèi)其領導拉票(piào)，考察組專門(mén)與當事人(rén)談話(huà)，并請(qǐng)省委及組織部通(tōng)過其他途徑從多(duō)方面進行(xíng)核實……

在“放大(dà)鏡”下，一些(xiē)有(yǒu)“硬傷”的幹部被排查出來(lái)。

在某地，考察組了解到兩名呼聲較高(gāo)的幹部涉及廉政問題後，堅決将其排除在會(huì)議推薦參考名單外。考察結束後，這兩名幹部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。

選拔這樣一批領導骨幹，必須堅持事業為(wèi)上(shàng)、以事擇人(rén)，在人(rén)選把關上(shàng)做(zuò)到實事求是——

選人(rén)用人(rén)，為(wèi)的是幹事創業。

習近平總書(shū)記強調，要注重幹部實際工作(zuò)能力，重視(shì)那(nà)些(xiē)在基層紮實曆練、在吃(chī)勁崗位和(hé)艱苦地區(qū)經受磨練、幹出突出工作(zuò)成績、完成急難險重任務的幹部，重視(shì)那(nà)些(xiē)銳意進取、敢于擔當的改革實幹家(jiā)，重視(shì)那(nà)些(xiē)具有(yǒu)專業思維、專業素養、專業方法、有(yǒu)本事、善治理(lǐ)的行(xíng)家(jiā)裏手。

某地一名女幹部，原被列為(wèi)考察對象，但(dàn)通(tōng)過深入考察和(hé)綜合研判，考察組感到其能力素質離“兩委”人(rén)選要求有(yǒu)一定差距。經慎重考慮，并與地方黨委主要領導反複溝通(tōng)，最終沒有(yǒu)将其列入，而是将一名政治素質好、長期在艱苦地區(qū)、成績比較突出的幹部列入名單。

堅持實事求是、以事擇人(rén)，不僅革除了唯結構、唯比例的舊(jiù)觀念，而且帶來(lái)了重人(rén)才、重專業的新變化。

在中央和(hé)國家(jiā)機關有(yǒu)關單位，考察組按照“政治家(jiā)+專門(mén)家(jiā)”的要求考察人(rén)選，既看其是否熟悉綜合管理(lǐ)、善于駕馭全局，又看其是否具有(yǒu)較高(gāo)知識層次和(hé)專業素養，是否在關鍵時(shí)刻具備一錘定音(yīn)的專業決斷。

政治上(shàng)立不住的，不列入考察；廉潔上(shàng)有(yǒu)瑕疵的，不列入考察；能力上(shàng)不突出的，不列入考察。

堅持差額考察、差額遴選、好中選優，綜合考慮人(rén)選條件和(hé)提名名額、結構等情況，有(yǒu)152名考察對象沒有(yǒu)列為(wèi)遴選對象。

大(dà)家(jiā)反映，與以往相比，這次考察标準更高(gāo)、把關更嚴、效果更好，不僅保證了十九屆“兩委”人(rén)選的質量，也為(wèi)今後選人(rén)用人(rén)立起了标杆，為(wèi)幹部成長指明(míng)了方向。

不搞“大(dà)會(huì)海推”“劃票(piào)打勾”——把堅持黨的領導同充分發揚民主有(yǒu)機結合起來(lái)，實現有(yǒu)質量、講實效的民主

2016年8月初，某省一名幹部接到通(tōng)知參加十九屆“兩委”人(rén)選考察推薦。

根據以往經驗，這名幹部準備過去“開(kāi)個(gè)會(huì)、投個(gè)票(piào)”了事。不曾想，考察組既沒有(yǒu)開(kāi)大(dà)會(huì)也沒有(yǒu)搞投票(piào)，而是采取了與其談話(huà)的方式。更出乎意料的是，談話(huà)不隻是推薦一下人(rén)選、發表幾句看法，而是“非常深入，不定調子、也不限時(shí)間(jiān)，問得(de)非常細、非常耐心，前後有(yǒu)兩三個(gè)小(xiǎo)時(shí)”。

不搞“大(dà)會(huì)海推”“劃票(piào)打勾”，代之以深入的談話(huà)調研，這一變化集中體(tǐ)現了十九屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)的理(lǐ)念創新。

據一位多(duō)次參加“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)的同志(zhì)介紹，以往考察工作(zuò)第一步是召開(kāi)省區(qū)市黨委全委（擴大(dà)）會(huì)議，進行(xíng)投票(piào)推薦。這種“大(dà)會(huì)海推”“劃票(piào)打勾”的辦法選幹部，由于信息不對稱，很(hěn)多(duō)人(rén)投關系票(piào)、人(rén)情票(piào)，選出來(lái)的不一定都是最優秀的幹部，而且帶來(lái)拉票(piào)、賄選等諸多(duō)弊端，甚至催生(shēng)出“期權”“期貨”交易。這樣的民主變了味，走偏了方向。幹部不負責任，黨組織卸掉了責任，黨的領導被弱化。

針對這一問題，2014年黨中央修訂印發《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》，重新定位了民主推薦的功能作(zuò)用：不是不要票(piào)，而是不“唯票(piào)”。

“我們要發揚民主，但(dàn)不能讓選票(piào)把黨管幹部原則架空(kōng)了。”十九屆“兩委”人(rén)事準備工作(zuò)啓動後，習近平總書(shū)記明(míng)确提出，不搞“大(dà)會(huì)海推”“劃票(piào)打勾”，選人(rén)用人(rén)，黨組織必須加強領導、把好關。

根據中央要求，考察組把堅持黨的領導和(hé)充分發揚民主結合起來(lái)，在考察工作(zuò)全過程充分發揮黨組織的把關作(zuò)用。

堅持黨的領導和(hé)充分發揚民主相結合，體(tǐ)現在推薦方式的改進上(shàng)——先進行(xíng)談話(huà)調研、聽(tīng)取意見，提出參考名單後，再進行(xíng)會(huì)議推薦。

一位幹部反映，動辄幾百人(rén)“大(dà)呼隆”的投票(piào)場(chǎng)面不見了，但(dàn)談話(huà)範圍擴大(dà)了，談話(huà)內(nèi)容深入了。考察組找他們面對面談話(huà)，廣泛深入聽(tīng)取意見，“這是真名實姓、實名推薦，參加談話(huà)的比過去參加會(huì)議推薦的人(rén)數(shù)還(hái)要多(duō)”。

“幹部心态很(hěn)平靜，領導身邊很(hěn)清靜，社會(huì)反映很(hěn)安靜。”一名在地方工作(zuò)多(duō)年的幹部反映，以往考察組一來(lái)就開(kāi)推薦大(dà)會(huì)，搞得(de)滿城風雨，搞得(de)一些(xiē)幹部心浮氣躁。這次要不是參加談話(huà)，還(hái)不知道(dào)考察組在這裏開(kāi)展工作(zuò)。

堅持黨的領導和(hé)充分發揚民主相結合，體(tǐ)現在談話(huà)方式的改進上(shàng)——談話(huà)從考察的一個(gè)環節拓展到全過程，談話(huà)的針對性、實效性和(hé)靈活性也更強了。

不搞“大(dà)會(huì)海推”“劃票(piào)打勾”，不是不要民主，而是要将民主的真實性、有(yǒu)效性充分發揮出來(lái)，進一步提升黨內(nèi)民主的質量和(hé)實效。

據統計(jì)，考察組平均每個(gè)省談話(huà)1500多(duō)人(rén)次，比過去參加會(huì)議推薦的人(rén)數(shù)大(dà)大(dà)增加。每次談話(huà)作(zuò)用也不盡相同，有(yǒu)的重在舉薦聚焦，有(yǒu)的重在比較遴選，有(yǒu)的重在深入評價，有(yǒu)的重在具體(tǐ)研判。

一位老同志(zhì)說，延安時(shí)期，黨組織為(wèi)了解幹部情況，晚上(shàng)提着馬燈翻山(shān)越嶺找幹部談話(huà)，一談就是一宿。改革開(kāi)放初期，正是用人(rén)之際，很(hěn)多(duō)時(shí)候，組織上(shàng)也是一整天一整天找幹部談話(huà)。“今天，黨的優良傳統又回來(lái)了。”

堅持黨的領導和(hé)充分發揚民主相結合，還(hái)體(tǐ)現在黨內(nèi)民主與集中的有(yǒu)機統一上(shàng)——選人(rén)過程中既要充分發揚民主，也要重視(shì)民主基礎上(shàng)的集中。

考察組在充分聽(tīng)取意見基礎上(shàng)提出的會(huì)議推薦參考名單，需要上(shàng)報十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組同意，這是第一次民主基礎上(shàng)的集中；會(huì)議推薦後，考察組還(hái)要将考察對象初步人(rén)選再次上(shàng)報審批，這是進一步的集中。

通(tōng)過這樣的方法步驟，不僅符合“民主基礎上(shàng)的集中與集中指導下的民主相結合”的本質要求，也有(yǒu)利于把黨組織的領導和(hé)把關作(zuò)用落到實處，得(de)到廣大(dà)幹部群衆贊同和(hé)擁護。

在對某省一名幹部進行(xíng)考察時(shí)，有(yǒu)同志(zhì)對其工作(zuò)方式持有(yǒu)不同看法。

考察組不唯票(piào)、不武斷，深入調查發現，這名幹部個(gè)性強、不怕得(de)罪人(rén)，一舉關停1100多(duō)家(jiā)污染小(xiǎo)企業、小(xiǎo)作(zuò)坊，引起一些(xiē)既得(de)利益人(rén)士的非議，卻得(de)到了廣大(dà)幹部群衆的認可(kě)。

“如果按過去先進行(xíng)投票(piào)推薦，這名幹部可(kě)能就被擋在考察視(shì)線之外了。”考察組負責人(rén)事後說。

既回歸本真又改革創新，既充滿智慧又深得(de)人(rén)心，大(dà)家(jiā)普遍反映，考察工作(zuò)認真貫徹黨中央新理(lǐ)念新要求和(hé)習近平總書(shū)記重要指示精神，充分吸收十八大(dà)以來(lái)幹部工作(zuò)的新鮮經驗，是民主質量的提升、是選人(rén)質量的提升。

精準選人(rén)，科學用人(rén)——大(dà)力創新考察方式方法，把黨和(hé)人(rén)民事業需要的好幹部選出來(lái)

習近平總書(shū)記多(duō)次強調，要改進考察工作(zuò)的理(lǐ)念思路、程序步驟、方式方法，做(zuò)到考準考實幹部、用對用好幹部。

如何考準考實？總書(shū)記指出，一要深入細緻，多(duō)渠道(dào)、多(duō)層次、多(duō)側面了解情況；二要全面辯證，既知人(rén)之長、知人(rén)之短(duǎn)，也知人(rén)長中之短(duǎn)、知人(rén)短(duǎn)中之長；三要看事業需要，把事業需要、崗位要求同促進幹部成長、調動各方積極性結合起來(lái)。

認真貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示精神，十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組和(hé)各考察組瞄準精準科學選人(rén)用人(rén)的目标，積極探索、成功實踐了一系列新方法新舉措。

——創新考察方式，既深入談話(huà)，又實地察看。

考察的目的是聽(tīng)實話(huà)、察實情。考察組聚焦這一目标要求，堅持走群衆路線，千方百計(jì)改進考察方式。

談話(huà)前做(zuò)好準備工作(zuò)，精心設計(jì)問題，找準談話(huà)的切入點和(hé)着力點；談話(huà)中不限時(shí)間(jiān)，有(yǒu)的一談就是兩三個(gè)小(xiǎo)時(shí)，有(yǒu)的白天沒談完晚上(shàng)接着談；遇到思想上(shàng)有(yǒu)顧慮的，放下筆記本、關上(shàng)電(diàn)腦(nǎo)，營造寬松環境……

作(zuò)為(wèi)談話(huà)的補充，考察組十分注重實地考察、拓展延伸，采取明(míng)察暗訪方式，深入了解人(rén)選的真實情況：

打車(chē)去城市街(jiē)區(qū)、商鋪、公園廣場(chǎng)，觀市容市貌、聽(tīng)街(jiē)談巷議、看重點項目；深入農村、走進貧困戶察看脫貧攻堅和(hé)美麗(lì)鄉村建設情況；登門(mén)聽(tīng)取老同志(zhì)意見……

大(dà)家(jiā)反映，這次考察談話(huà)從從容容、踏踏實實，考察組問得(de)很(hěn)細、很(hěn)實，自己有(yǒu)責任講真話(huà)、講心裏話(huà)。

——改進考察材料，從“拍照片”到“錄視(shì)頻”。

考察材料是考察成果的體(tǐ)現，也是考察工作(zuò)水(shuǐ)平的展示。

為(wèi)達到“表達更精準、內(nèi)容更具體(tǐ)、語言更平實、特點更鮮明(míng)”的要求，各考察組紛紛拿(ná)出了“繡花(huā)”功夫。

有(yǒu)的抓住人(rén)選關鍵信息、個(gè)性化特征，準确概括其特點，着力刻畫(huà)其形象；有(yǒu)的用事實說話(huà)，幹部的德才表現更加真實具體(tǐ)，有(yǒu)血有(yǒu)肉。

聽(tīng)取考察組彙報時(shí)，有(yǒu)的領導同志(zhì)評價道(dào)：“畫(huà)得(de)像、畫(huà)得(de)準，看了考察材料如見其人(rén)。”

——強化分析研判，透過現象看本質。

黨中央明(míng)确提出，十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)要注重觀察幹部的綜合表現，既看業務發展，又看黨建工作(zuò)；既看工作(zuò)結果，又看主觀努力；既看現實情況，又看發展趨勢；既看領導班子整體(tǐ)，又看幹部個(gè)人(rén)表現；注重在比較中識别幹部，從政治素質、工作(zuò)經曆、專業素養、道(dào)德品行(xíng)以及整個(gè)班子的相容性和(hé)匹配度等方面進行(xíng)比較分析。

各考察組堅持“交換、比較、反複”，深入分析研判，對幹部作(zuò)出客觀公正的評價。

在對一名人(rén)選進行(xíng)考察時(shí)，有(yǒu)同志(zhì)覺得(de)這名幹部工作(zuò)經曆豐富，特點不好把握。經過集體(tǐ)分析，考察組認為(wèi)，這名幹部任市委書(shū)記時(shí)注重抓農村脫貧、農民增收；任政府副職後，仍然盯住脫貧攻堅，接着原來(lái)的思路幹，而且幹出了成效，說明(míng)他有(yǒu)韌勁，有(yǒu)“釘釘子”精神。

對一名考察對象，考察組聽(tīng)到了一些(xiē)不同的聲音(yīn)。本着對幹部負責的原則，考察組一方面多(duō)方求證，一方面多(duō)次研究，逐漸對其有(yǒu)了更形象更直觀更深入的認識，弄清了一些(xiē)同志(zhì)對他有(yǒu)不同看法的原因，得(de)出了這名幹部存在的是工作(zuò)方法問題而非原則問題的結論。

這次考察工作(zuò)既是對黨內(nèi)政治生(shēng)态的一次檢驗，也是對全體(tǐ)黨員紀律意識、規矩意識的一次曆練。

鑒于此前發生(shēng)的遼甯等地拉票(piào)賄選、破壞選舉案，習近平總書(shū)記明(míng)确要求，十九屆“兩委”人(rén)選考察工作(zuò)，要以最堅決态度、最果斷措施，确保風清氣正，推動形成良好政治生(shēng)态。

各考察組嚴格執行(xíng)中央各項紀律要求，建立健全制(zhì)度，讓“規矩無所不貫”；堅決克服抹不開(kāi)情面的心态，嚴肅處理(lǐ)那(nà)些(xiē)打“擦邊球”、穿“隐身衣”、搞“變臉術(shù)”等形形色色的違規違紀違法行(xíng)為(wèi)。

千挑萬選，千錘百煉。

經過精準科學的深入考察、比較擇優，十九大(dà)幹部考察領導小(xiǎo)組研究提出了十九屆“兩委”人(rén)選遴選對象。2017年9月25日，中央政治局常委會(huì)統籌考慮，研究提出“兩委”候選人(rén)預備人(rén)選建議名單。9月29日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通(tōng)過了“兩委”候選人(rén)預備人(rén)選建議名單，并決定提交黨的第十九次全國代表大(dà)會(huì)選舉。

領航中國，繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領導集體(tǐ)素質優良、結構合理(lǐ)，值得(de)全黨全軍全國各族人(rén)民信賴

治國之要，首在用人(rén)。

領航民族複興偉業的中國共産黨，再一次選出堪當重任的政治家(jiā)集團。

2017年10月20日，黨的十九大(dà)主席團舉行(xíng)第二次會(huì)議。受十八屆中央政治局委托，劉雲山(shān)就十九屆中央委員會(huì)委員、候補委員和(hé)中央紀律檢查委員會(huì)委員候選人(rén)預備人(rén)選建議名單作(zuò)說明(míng)。大(dà)會(huì)主席團會(huì)議經過表決，通(tōng)過了十八屆中央政治局提出的建議名單，提交全體(tǐ)代表醞釀。

大(dà)會(huì)期間(jiān)，出席黨的十九大(dà)的代表和(hé)特邀代表嚴肅審議人(rén)選建議名單，認真參加醞釀討(tǎo)論，體(tǐ)現了對黨和(hé)人(rén)民高(gāo)度負責的精神。

代表們普遍認為(wèi)，“兩委”人(rén)選的提名，堅持民主集中制(zhì)原則，堅持黨的領導和(hé)發揚民主相結合，充分凝聚了全黨的意願，具有(yǒu)廣泛和(hé)堅實的民意基礎。

代表們高(gāo)度評價這份建議名單，認為(wèi)這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案，預備人(rén)選整體(tǐ)素質優秀，結構科學合理(lǐ)，特别是充實了一批具有(yǒu)很(hěn)強的政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定推動和(hé)實踐黨中央治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，在工作(zuò)崗位上(shàng)做(zuò)出突出成績，自覺弘揚黨的優良傳統和(hé)作(zuò)風，忠誠、幹淨、擔當，在幹部群衆中有(yǒu)較高(gāo)威信的優秀幹部，體(tǐ)現了我們黨的廣泛凝聚力和(hé)堅強戰鬥力。

偉大(dà)的事業需要一代代共産黨人(rén)前赴後繼、不懈奮鬥。代表們指出，十八屆中央委員會(huì)和(hé)中央紀律檢查委員會(huì)許多(duō)同志(zhì)，以黨和(hé)人(rén)民的事業為(wèi)重，從中央委員會(huì)和(hé)中央紀律檢查委員會(huì)退下來(lái)，表現了共産黨人(rén)的高(gāo)風亮節。代表們向他們表示崇高(gāo)敬意。

大(dà)會(huì)期間(jiān)，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人(rén)選進行(xíng)預選。提名十九屆中央委員候選人(rén)222名，差額18名，當選204名，差額比例為(wèi)8.8%。提名候補中央委員候選人(rén)189名，差額17名，當選172名，差額比例為(wèi)9.9%。提名中央紀委委員候選人(rén)144名，差額11名，當選133名，差額比例為(wèi)8.3%。

10月22日晚和(hé)23日上(shàng)午，大(dà)會(huì)主席團第三次和(hé)第四次會(huì)議通(tōng)過了經預選産生(shēng)的“兩委”候選人(rén)名單。

候選人(rén)名單中，十八屆中央委員會(huì)組成人(rén)員中繼續提名132名，占35.1%；新提名244名，占64.9%。十八屆中央紀律檢查委員會(huì)組成人(rén)員中繼續提名10名，占7.5%；新提名123名，占92.5%。

10月24日上(shàng)午，人(rén)民大(dà)會(huì)堂大(dà)禮堂內(nèi)，氣氛莊重熱烈。在習近平主持下，大(dà)會(huì)舉行(xíng)正式選舉。經過發放選票(piào)、填寫選票(piào)和(hé)投票(piào)、計(jì)票(piào)，出席大(dà)會(huì)的2300多(duō)名代表和(hé)特邀代表選舉産生(shēng)了新一屆中央委員會(huì)和(hé)中央紀律檢查委員會(huì)。

雷鳴般的掌聲，在萬人(rén)大(dà)禮堂久久回蕩！

這是對新一屆中央領導集體(tǐ)的祝賀與贊許，更是對新一屆中央領導集體(tǐ)開(kāi)創複興偉業的信心與期望。

從新一屆中央委員會(huì)組成人(rén)員看，主體(tǐ)為(wèi)省部級和(hé)軍隊戰區(qū)職以上(shàng)領導骨幹，也有(yǒu)一些(xiē)地市級和(hé)軍隊軍級領導幹部以及金融企業、國有(yǒu)重要骨幹企業、高(gāo)等院校(xiào)、科研單位的領導人(rén)員，還(hái)有(yǒu)工人(rén)、農民中的優秀代表和(hé)解放軍英模代表，專家(jiā)、學者和(hé)各條戰線的優秀代表。

新一屆中央委員會(huì)組成人(rén)員平均年齡57歲，女幹部30名，少(shǎo)數(shù)民族幹部38名；具有(yǒu)大(dà)學以上(shàng)學曆的占98.1%，有(yǒu)高(gāo)級專業技(jì)術(shù)職務的占43.9%，中國科學院院士、中國工程院院士25名。

從新一屆中央紀律檢查委員會(huì)組成人(rén)員看，主體(tǐ)是省區(qū)市紀委書(shū)記、中央紀委派駐紀檢組組長等紀檢戰線的領導同志(zhì),還(hái)有(yǒu)有(yǒu)關方面和(hé)單位的負責同志(zhì)。

代表們一緻表示，新一屆中央委員會(huì)和(hé)中央紀律檢查委員會(huì)，集中了各地區(qū)、各部門(mén)、各條戰線、各個(gè)行(xíng)業黨的執政骨幹和(hé)優秀代表，整體(tǐ)素質優良、結構比較合理(lǐ)、分布比較均衡，是一個(gè)符合中央要求和(hé)幹部群衆期待，适應新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業發展需要，朝氣蓬勃、奮發有(yǒu)為(wèi)、團結統一、值得(de)信賴的中央領導集體(tǐ)。

中國共産黨人(rén)的純潔性、先進性薪火(huǒ)相傳，領導力、号召力生(shēng)生(shēng)不息。

站(zhàn)在新的曆史起點上(shàng)，新一屆中央領導集體(tǐ)，必将繼續團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，向着實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大(dà)複興的中國夢繼續前進！

來(lái)源：新華社